+38 (050) 200 25 25
Україна, м Дніпро, вул. В. Вернадського, 27

Блог

Поверхнева перевірка vs обшук

Наталія Давидова, адвокат і керівник практики white-collar crime АК «Борисенко і партнери» дала коментар для порталу «Обозреватель» про те, чим відрізняється поверхнева перевірка від обшуку.

Для початку, давайте розберемося, чи потрібно надавати національній поліції право проводити особистий обшук людини або автомобіля без рішення суду або досить поверхневої перевірки?

Чим поверхнева я перевірка відрізняється від обшуку

На сьогоднішній день відповідно до закону «Про поліцію» поліцейським надано право без ухвали суду здійснювати тільки поверхневу перевірку особи.

В юридичному плані головна відмінність такої поверхневої перевірки від обшуку в тому, що вона є превентивним поліцейським заходом, а обшук – слідчою дією, яку можна проводити тільки в рамках розслідування конкретного злочину. Інформація про такий злочин повинна бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань на момент обшуку. Для проведення поверхневої перевірки цього не потрібно, а достатньо, щоб у поліцейського виникли обґрунтовані підозри в тому, що людина може бути причетна до скоєння злочину, або що у неї або в її автомобілі знаходиться заборонений для зберігання предмет.

У фактичному плані обшук відрізняється від поверхневої перевірки тим, що під час обшуку поліцейський має право самостійно повністю обшукати людину або автомобіль, в тому числі її одяг, сумку або портфель, відкривати закриті відсіки автомобіля, при необхідності зламувати замки і т.п . При поверхневій перевірці поліцейському дозволено тільки провести рукою або спеціальним приладом по поверхні одягу, і попросити людину відкрити сумку і показати її вміст. Причому на порушення цих правил досить суворо реагують суди. Наприклад, в 2018 році Верховний Суд скасував обвинувальний вирок особі, у якої при поверхневій перевірці у внутрішній кишені куртки були знайдені наркотики, оскільки прийшов до висновку, що огляд внутрішньої кишені куртки не може вважатися поверхневою перевіркою.

Обшук без рішення суду: користь чи шкода?

Особисто у мене ідея надати поліції право проводити обшук людини або автомобіля без ухвали суду не викликає оптимізму з кількох причин. По-перше, хоча чисто технічно «вбудувати» ці повноваження в існуючу систему кримінального процесуального законодавства можливо, проблема в тому, що мова буде йти про звуження прав і свобод громадян, що прямо заборонено статтею 22 Конституції України. Тому навіть у разі внесення відповідних змін дуже великий ризик визнання їх неконституційними Конституційним Судом, а також відповідної реакції від Європейського суду з прав людини. По-друге, на мій погляд, чинне законодавство в частині поверхневої перевірки надає поліцейським достатньо повноважень і можливостей для виявлення злочинів, питання тільки в грамотному їх використанні. Наприклад, у згаданому вище випадку скасування вироку Верховним Судом від поліції вимагалося належним чином оформити затримання людини і провести її обшук. По-третє, надання таких повноважень в українських реаліях неминуче викличе зловживання, в тому числі з метою тиску на бізнес. Співробітники правоохоронних органів, на жаль, зазвичай мають схильність трактувати свої повноваження розширено, тому можуть намагатися користуватися цими нормами, наприклад, для проведення особистого обшуку керівників, співробітників, автотранспорту підприємств без реальних на те підстав. Тому до цієї ініціативи я ставлюсь негативно.

Додати коментар